消費是經濟增長的重要引擎，一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶。

面對國內外的復雜經濟形勢，要讓人“敢于花錢”“愿意花錢”，不是一件容易的事，這也成為當前擴內需的重點。2024年底的省委經濟工作會議提出，要把提振消費作為重中之重，推動一系列促消費擴內需政策落地顯效。

4月24日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，對新出臺的《安徽省提振消費專項行動實施方案》作了政策解讀。

放寬促銷活動、社區集市等商業外擺限制；支持國內外知名品牌在安徽開設首店，力爭2025年引進200個以上中國首店、安徽首店；省市縣聯動發放文旅消費券......《實施方案》中提出實施消費能力提升、新型消費培優、傳統消費升級、外來客源引留、消費設施提升、消費環境改善、限制措施清理優化等七大行動，擴需求、優供給、補短板協同發力。

增收，讓百姓“有錢花、敢消費”

近期多個省份都出臺了消費提振方案。那么，這份促消費的“安徽方案”有哪些特點亮點？

“在文件起草過程中，我們注重國家導向與安徽實際的結合，堅持問題導向、目標導向、效果導向，確保政策措施有力有效、可感可及。”省發展改革委黨組成員、副主任章新洲介紹。

要讓老百姓愿消費、敢消費，得大力增加群眾收入。《實施方案》把推動老百姓增收減負擺在首要位置，一方面，通過實施崗位挖潛擴容、技能照亮前程、百萬大學生興皖、農村低收入人口提能增收等行動，促進城鄉居民穩定增收；另一方面，通過加強老人、小孩、學生等重點群體社會保障，強化困難群體幫扶，切實減輕居民生活負擔。

比如其中提到，制定居民增收方案，完善勞動者工資正常增長機制，調整全省最低工資標準；實施農村低收入人口提能增收行動，支持發展庭院經濟、民宿經濟等，強化產業聯農帶農，并提出了“2025年實現城鎮、農村常住居民人均可支配收入增速均高于全國平均水平”的目標。

特別是，我省還把消費促進和消費幫扶結合起來，進一步加大政策支持和工作推進力度，支持打造線上線下綜合平臺，引導各類主體擴大脫貧地區農產品和文旅服務采購幫銷，更好激發脫貧地區內生動力，實現增收與消費良性互動。

提質，花錢要“買得到愉快”

在“消費得起”的基礎上，還要讓老百姓“消費得好”“消費得愉快”，這就需要優化供給。

“《實施方案》統籌供需同向發力。在需求側，著力促進居民增收減負，大力實施外來客源引留行動，全面激發消費需求；在供給側，重點支持消費新業態新模式發展，加大消費新場景培育力度，以高質量供給引領創造消費新需求。”章新洲表示。

豐富了消費場景，增加了優質供給，就不會出現“有錢沒地兒花”“錢花得不愉快”等尷尬現象。

《實施方案》特別注重了優化供給，比如主動順應消費升級新趨勢，引導首發經濟、“人工智能+消費”、IP經濟、戶外運動等新興消費加快發展，推動商貿零售、住宿餐飲、汽車家電等傳統消費煥新升級，對國內外知名品牌來省內開設首店、舉辦首演首秀活動、主辦會展賽事和文化演藝活動、培育“皖美消費”新場景以及消費領域重大項目給予支持。

比如在夜間經濟發展上，鼓勵建設一批24小時書店、“不打烊”健身房；在培育IP經濟上，鼓勵引入國潮文創、谷子經濟、劇本娛樂、線上演播等IP消費業態。對于低空經濟等新型消費，《實施方案》也以開放態度加以鼓勵，其中提到，安全規范有序開發飛行培訓、空中游覽、航空表演、私人飛行等“低空+”應用場景，2025年建設30個標桿場景。

此外，建立消費新場景培育壯大機制，推出場景創新“揭榜攻關”清單、供需合作機會清單和要素資源供給清單，支持利用老舊廠房、橋下地下等打造品質消費新空間，更好滿足廣大人民群眾多樣化消費新需求等。

促消費和惠民生并重。《實施方案》聚焦“一老一小”，支持建設一批“單位內”“家門口”“社區旁”托育機構，推動托育服務與職工上下班時間銜接；加力推進適老化改造，豐富老年助餐、老年教育、銀發旅游等供給。聚焦“鄰里和諧”，進一步完善社區居民服務網點，支持舉辦社區文化節、鄰里運動會、村超村晚等活動。聚焦住房保障，增加“好房子”供給，大力推進“房票”等貨幣化安置方式。

值得關注的是，《實施方案》在減少消費限制方面，放寬促銷活動、社區集市等商業外擺限制，推動機關、企事業單位停車位錯時開放共享，減少對大眾消費場所不必要的行政檢查，讓城市消費更有“煙火氣”。

一大波文旅消費券來了

火熱的“五一”假期將近，文旅消費將迎來旺季。《實施方案》在擴大文旅消費方面有哪些新動作？我省將如何進一步擴大文化和旅游消費？

省文化和旅游廳副廳長胡敏表示，下一步，將加力舉辦文旅消費促進活動，以活動為引領，全年貫穿“春游江淮請您來”“520”安徽文旅惠民消費季等品牌活動，聯動“五一”、中秋、國慶等節點推出“我們的節日”系列文旅消費活動。通過“月月有主題、周周有活動”，形成全域覆蓋、全民共享的消費熱潮。

一大波文旅消費券又來了。據介紹，安徽省市縣將聯動發放文旅消費券，覆蓋景區門票、酒店民宿、演藝展覽等核心領域，聯合支付平臺、各大銀行及油電服務等企業，疊加推出“積分兌換+文旅優惠”“加油滿減+自駕套餐”等惠民舉措。

圍繞煥新文旅消費場景，將推出商文旅融合集聚區、體育賽事主題線路、“跟著文物去旅行”研學產品，籌劃銀發旅游列車，拓展低空飛行、房車自駕等新業態。優化科技賦能體驗。應用AR/VR技術開發“數字徽州”等元宇宙場景，升級“游安徽”App功能，構建“一站式”智慧服務體系。

在激活夜間文旅經濟方面，將發揮國家夜間文旅消費集聚區引領作用，做優蕪湖“十里江灣”、黃山夜游新安江等水上夜游產品。鼓勵文博場館開設“博物館奇妙夜”，支持合肥罍街、馬鞍山長江不夜城實施“24小時不打烊計劃”，延長景區開放時段。

（本報記者 王弘毅）