財政是國家治理的基礎和重要支柱，管好、用好財政資金體現政府治理能力和水平。近年來，在中央財政轉移支付的基礎上，我省貫徹過緊日子要求，堅持勤儉辦事、厲行節約，大力壓減一般性支出，管好“錢袋子”，不斷提升財政管理績效，有力保障、促進了經濟社會持續健康發展。日前，2019年我省財政管理工作再次被財政部評為優秀等次，連續4年榮獲通報表彰。

今年全國兩會和政府工作報告要求，積極的財政政策要更加積極有為。當前，省財政部門正按照中央決策部署和全國兩會要求，積極支持做好“六穩”工作、服務落實“六保”任務，以更大的財政政策力度對沖新冠肺炎疫情影響，維護經濟發展和社會穩定大局。

落實減稅降費，增強企業獲得感

安徽北象科技有限公司是一家從事軟件集成開發、旅游產品開發的科技型小微企業，受疫情影響，企業經營受到沖擊。在困難時期，公司享受到了政府提供的減免房租、階段性減免社保費用等政策支持，每月減免費用上萬元。“企業負擔輕了，崗位穩定，員工一個都沒少。財稅等方面良好的政策支持，讓我們爬坡過坎的信心更足了。”公司負責人柯辰說。

減稅降費是積極財政政策最重要的體現。去年，省有關部門嚴格落實國家各項減稅等政策，出臺降低社會保險費率綜合方案，全年新增減稅降費802.2億元。

今年政府工作報告提出，加大減稅降費力度。今年前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅等，執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

按照這一要求，我省正把一系列減稅降費政策落實到企業，不斷增強企業獲得感。

“全面落實減稅降費政策，做大做強做優市場主體。”省財政廳廳長羅建國說。各地要不打折扣，精算大賬、細算長遠賬，堅決把該減的稅減到位、把該降的費降到位，讓企業切實享受政策紅利，以更公平高效的方式惠企惠民，以更大宏觀政策力度對沖疫情影響。省財政廳將密切跟蹤減稅降費政策落實情況，關注各行業稅費負擔變化，做好效果監測和分析研判，及時解決企業反映的問題，保障政策真正落地見效。

6月11日召開的全省財政工作視頻會議提出，在常態化做好疫情防控財政保障工作的同時，鞏固和拓展減稅降費成效，發揮財政金融政策疊加效應，支持做好“六穩”工作、服務落實“六保”任務，以保促穩、穩中求進，維護經濟發展和社會穩定大局。

留得青山，贏得未來。把減稅降費的利好政策落實到企業，鞏固和拓展減稅降費成效，必將進一步減輕企業負擔，激發市場活力，增強經濟發展內生動力。

真正過緊日子，把錢用在緊要處

財政收支管理關乎財政運行效率，關系積極財政政策落實效果。

我省嚴格落實過緊日子要求，去年省級一般性支出預算較上年下降10.3%，騰出更多資金，用于經濟社會發展亟需領域。突出重點支持領域，去年全省財政支出增長12.5%。健全支出通報制度，將預算執行結果與預算安排掛鉤，壓緊壓實預算執行主體責任，預算執行進度持續加快，去年全省財政支出進度一直位居全國前列。

收支兩端同時抓，一手抓收入質量，一手抓支出保障，并通過優化管理、推進財政“放管服”，促進經濟高質量發展，是我省財政管理工作的重要做法。“在財政支出方面，我省一方面堅持聚力增效，不斷加大支出力度;另一方面堅持加力提效，不斷加快支出速度。支出規模和速度上雙加力，較高的支出強度，有力發揮出財政政策逆周期調節作用，促進了經濟社會持續健康發展。”省財政廳有關負責人說。

今年以來，受疫情影響，在全國財政收入大幅下降的背景下，全省財政收入低位運行與財政支出剛性增長矛盾更加突出，財政收支平衡壓力進一步增大。

目前，全省各級各部門正進一步細化政府過緊日子要求，積極抓好落實。我省要求，大力精簡公務活動，可開可不開的會議一律不開、無實質性內容的培訓一律取消、無明確公務目的或實質內容的差旅活動或考察調研一律取消、可辦可不辦的活動一律不辦。必須要開的會議，盡可能采取視頻會議方式。進一步硬化預算約束，除疫情防控、自然災害等應急支出外，一律不辦理預算追加;進一步嚴控單一來源采購，擴大競爭性采購比重，降低采購成本。

“圍繞做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務尤其是保基本民生、保基層運轉，省財政將堅持過緊日子、精打細算、嚴把關口，確保財政運行穩預期、有質量、可持續，確保兜住基本民生底線，確保基層和基本公共服務正常運轉。”羅建國說。

按照既定計劃，嚴格落實預算編制審核、預算執行約束、庫款資金調度、資金使用監管等工作，統籌盤活資金資產資源，把錢都用在緊要處，就能讓政府資源在關鍵時刻發揮關鍵作用，為鞏固奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供有力支撐。

突出績效導向，讓錢花得更有效

面對當前復雜的形勢，黨中央、國務院出臺新增財政赤字和發行抗疫特別國債2萬億元等規模性政策，建立特殊轉移支付機制，推動新增資金直達市縣基層、直接惠企利民。我省明確，從緊從快抓好中央特殊轉移支付資金直達基層惠企利民工作，確保政策盡快落地見效。

“強化資金績效，將績效管理覆蓋延伸到基層單位和資金使用終端，切實管好用好中央新增轉移支付資金，大力提質增效，把有限資金用在刀刃上、緊要處，讓市場主體和群眾有真真切切的獲得感。”羅建國說。

突出“嚴管”和“優管”，進一步改進收支措施，釋放管理乘數效應，提升財政資源配置效率和使用效益，是我省做好財政管理工作的重要舉措。

去年，省委、省政府下發《關于全面實施預算績效管理的實施意見》。其中提出，省級層面到2020年底、市縣層面到2022年底基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化。

省財政廳預算績效管理處負責人介紹，省財政全面推進預算績效管理，積極推進將績效管理深度融入預算編制、執行、監督全過程，構建事前事中事后績效管理閉環。在事前突出績效導向，實現部門整體和項目績效目標編制全覆蓋。在事中突出績效監控，實現項目和部門整體支出績效目標實現程度和預算執行進度“雙監控”。在事后突出績效評價，建立績效評價常態化機制，實現部門整體和項目支出績效自評全覆蓋，財政重點評價由項目拓展到部門整體支出和財政政策，部門“講求績效”“花錢問效”的意識顯著增強。

“從緊從嚴抓好今年年度預算執行，壓緊壓實資金使用單位的績效責任。”省財政廳提出，全面實施績效管理，對新出臺重大政策、新增重大項目開展事前績效評估，加強績效目標審核，提升績效目標的約束力，做好績效運行監控，完善績效評價工作體系，推動績效評價提質擴圍，提高評價質量和可信度，強化績效評價結果應用，建立完善評價結果與預算安排和政策調整掛鉤機制。

花錢必問效，無效要問責;低效多壓減，有效先保障。財政資源配置效率和使用效益的不斷提高，將為經濟社會發展提供更好保障。