馮丹萌 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心

10月16日是世界糧食日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織將全球活動主題確定為：“不讓任何人掉隊。更好生產(chǎn)、更好營養(yǎng)、更好環(huán)境、更好生活。”16日所在周也是中國糧食安全宣傳周，今年的主題為“保障糧食供給 端牢中國飯碗”。糧食安全是治國安邦的頭等大事。中國作為農(nóng)業(yè)大國和人口大國，保障糧食安全始終是關(guān)系國計民生的關(guān)鍵、維系社會穩(wěn)定的內(nèi)核。

洪范八政，食為政首。習近平總書記多次強調(diào)，對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農(nóng)業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。黨的十八大以來，在復雜多變的國際環(huán)境下，黨中央和國務院高度重視糧食安全問題，提出“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，走出了一條中國特色糧食安全之路，取得了舉世矚目的成就。

不斷完善政策支持體系，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長

黨的十八大以來，中國加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，通過繼續(xù)實施稻谷、小麥最低收購價政策，實施大豆振興計劃，實行糧食安全黨政同責等一系列有力措施，糧食產(chǎn)量持續(xù)提升，國家糧食安全得到有效保障。2021年，中國糧食產(chǎn)量達13657億斤，為歷史最高水平；糧食生產(chǎn)連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，實現(xiàn)“十八連豐”。同時，主要糧食品種產(chǎn)量也均有不同程度增長。與2012年相比，稻谷增加126億斤；小麥增加289億斤；玉米增加860億斤；大豆增加59億斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。

大力實施“兩藏”戰(zhàn)略，糧食生產(chǎn)基礎得到夯實

黨的十八大以來，中國大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，夯實糧食生產(chǎn)物質(zhì)基礎。土地是糧食生產(chǎn)的基礎，中國實行了最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度。同時，通過科學劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，實施全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃，“藏糧于地”舉措加快推進。近年來，中國累計建成9億畝高標準農(nóng)田，農(nóng)田灌溉水利設施配套不斷完善，農(nóng)業(yè)基礎設施條件明顯改善。

科技進步是糧食增產(chǎn)提質(zhì)增效的核心力量，也是應對全球糧食危機、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。習近平總書記強調(diào)，把科技的命脈牢牢掌握在自己手中，在科技自立自強上取得更大進展。黨的十八大以來，中國陸續(xù)啟動實施玉米、大豆、水稻、小麥等作物良種聯(lián)合攻關(guān)，選育出一批水稻新品種。目前，中國農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，良種覆蓋率持續(xù)保持在96%以上，農(nóng)業(yè)育種創(chuàng)新取得突破性進展。

糧食儲備供應充足，防范風險能力不斷提升

充足的糧食庫存是確保糧價等重要物資價格平穩(wěn)運行的關(guān)鍵，糧食儲備是保障國家糧食安全的重要物質(zhì)基礎。黨的十八大以來，中國全面加強糧食儲備能力建設，圍繞糧食儲備改革，不斷健全儲備體系，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)布局、規(guī)范儲備運行，儲備規(guī)模和品種結(jié)構(gòu)布局更趨合理，政府糧食儲備品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，形成了全方位、多角度的糧食生產(chǎn)支持體系。目前，中國小麥、稻谷等口糧品種比例超過70%，36個大中城市建立了面粉、大米等成品糧儲備，糧食庫存不斷增加，為有效應對國內(nèi)外多重風險挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展奠定堅實基礎。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）